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      深度融入全國統一大市場的著力點
      發表時間:2022-09-27 09:37:18    瀏覽量:674次    作者:    來源:浙江日報

             省第十五次黨代會聚焦推進“兩個先行”,提出“10個著力”主要任務,其中之一是“著力服務和融入新發展格局”。構建新發展格局,迫切需要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。浙江肩負著為全國改革探路的使命要求,有責任、有條件、有能力發揮引領帶動作用,深度融入全國統一大市場,率先探索有利于推進暢通國內大循環的有效路徑,構建全方位全要素、高能級高效率的雙循環,為奮力推進“兩個先行”提供堅實支撐,為全國構建新發展格局作出浙江貢獻。著眼長遠和全局,在實踐中,應抓住以下五個著力點:

        一是創新驅動發展,支撐供給側結構性改革。搶抓全國統一大市場建設蘊含的機遇,深刻把握創新制勝工作導向,推進創新鏈產業鏈深度融合,以數字化改革為引領,系統重塑省域創新體系;同時以供給側結構性改革為主線,全面提升實體經濟競爭力,構建數字經濟系統,促進傳統產業與現代產業融合共進、實體經濟與虛擬經濟協調發展。通過高水平建設現代化經濟體系,務實推動構建富有韌性的產業鏈供應鏈,強化供給體系對國內需求的適配性,以供給側有效暢通穿透循環堵點、消除瓶頸制約。

        二是強化政策引導,深入實施擴大內需戰略。準確識變、科學應變、主動求變,通過《浙江省擴大內需戰略實施方案(2022-2025年)》《促進消費和物流發展的10項具體舉措》等系列政策制訂落實,充分利用市場資源優勢,加快建設高標準市場體系,建設消費型社會。以擴中提低、收入分配改革為牽引,著力構建品質消費普及普惠體系,加快實施促進消費十件實事,激發市場活力、釋放消費潛力、擴大居民消費、提升消費層次,讓消費主引擎更有力,為形成供需互促、產銷并進、暢通高效的國內大循環積累經驗。

        三是暢通要素循環,完善要素市場化配置。把握時代大勢、勇于塑造變革,以市場一體化為核心,著力解決要素流動不暢、資源配置效率不高等難題,深化土地、勞動力、資本、技術、數據、能源等要素市場化配置改革,擴大市場決定要素配置范圍,破除妨礙生產要素市場化配置的各種體制機制障礙。一方面,率先出臺技術要素市場化配置改革行動方案,推動高端要素市場建設,以知識產權全鏈條集成改革推動技術、數據要素共享利用;另一方面,以數字化驅動要素市場化配置,加快推進規則統一、設施聯通、信息交互,使各類要素充分競爭、有序流動,促進優質要素加快向先進生產力集聚,增強科技創新和轉型升級動力。

        四是堅持立破并舉,打造最優營商環境。著力打通制約經濟循環的關鍵堵點,堅持有效市場與有為政府相統一,通過開展破除地方保護和市場分割專項行動、出臺民營企業發展促進條例等一系列措施,依法平等保護各類市場主體合法權益。在制度規則方面,結合行業發展實際,推進公平競爭集成改革,通過市場制度的統一發揮市場進一步潛力和規模效應;在政策支持方面,深入推進市場主體升級,通過“鳳凰行動”“雄鷹行動”助力市場主體紓困發展,健全減負降本長效機制;在市場監管方面,建立有效的政企溝通機制,形成政府監管、平臺自律、行業自治、社會監督的多元治理新模式,在社會主義基本制度與市場經濟的結合上起到先行示范作用。

        五是推進區域協作,擴大高水平對外開放。長三角高質量一體化發展是全國統一大市場建設的重要內容。浙江要深刻理解把握“三件大事”和長三角“一極三區一高地”戰略定位,深入推進長三角高質量一體化發展,積極參與建設數字長三角、綠色美麗長三角。在《長三角地區市場準入體系一體化建設合作協議》簽署基礎上,著力建成長三角地區標準規范統一、信息共享互認、改革協同共進、預期穩定透明的市場準入一體化體系,為建立全國統一的市場制度規則體系探路先行。同時,全面對標打造國際一流營商環境,加強高能級開放平臺建設,推動自由貿易試驗區開展首創性和差別化改革探索,以推動貿易高質量發展作為重要發力點,打造全球數字貿易中心,全面提升制度型開放水平。

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